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moyan

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發表於 2016-12-17 11:14 資料文集私人訊息

假如我是宜昌中级法院院长首问责任制

这阵子带队到基层法院开展综合性巡视督查工作，忙得不可开交，巡查组通过查看资料、调阅卷宗、实地走访、个别座谈、暗访抽查等方式开展巡视督查，发现个别基层法院在执法办案、队伍建设、党风廉政建设、纪律作风、司法行政管理等方面存在诸多情况，个别法官严重违纪违规违法现象令人震撼。回到中院办公室，我铁青着脸要办公室小陈通知明天开全市院长及信访包案领导开会。
   小陈打开每月星期三院长接待日的监控录像，对着屏幕一个个跟我讲这些号称宜昌第57民族的信访人。
   “小陈，看见我的打火机没？”我掏出烟叼着，一摸口袋。
   “王院长，您少抽点烟吧，工作再忙身体是第一。”小陈在办公室找着。
   “王院长，打火机在这。”
   “小陈，那还有一份报纸也拿过来。”
   小陈递过来，赫然发现这是关于法院新闻：宜昌中院院长裴缜给全市法官敲警钟2009-03-14 09:20三峡新闻网消息 (三峡晚报) （记者方正献科通讯员罗江鄂）昨日，市中级人民法院院长裴缜在全市法院院长工作会上强调，要以如履薄冰的心态，坚持不懈地开展反腐倡廉建设，对于利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊、违法立案、枉法裁判、违法执行等等群众反映强烈、社会影响恶劣的“害群之马”，要坚决清除出法官队伍。
   小陈说：“一号，这是作秀，一个也没处理，都给你留着，让你处理。”
   “一号，这就是那位38抗日老共的后代，2016年11月他拿到两级法院档案室卷宗后，开始向政府各部门大举报，纪检夏组长都要崩溃了。“
   “小陈啊，湖北一死囚被枪决9年后“复活”，也难怪媒体调侃说咱们杀人都这么马虎，是该好好梳理了。把夏组长、蒯庭长请过来下。”
   点上火，我吐了一缕长长的烟雾，手敲着桌子。
   咚咚咚......。

   “夏组长，监察室怎么搞的，2013年7月中央交办的案子，你们打算怎么处理回复当事人？”
   “王院长，又不是中央督办，先放一放，院里司法改革员额制，人心未定啊。”夏组长不以为然地说。
   “你不知道当事人38抗日老共后代向中央举报，你们拖了三年，你们还是不是共产党员，脑子里还有没有党的纪律，两学一做、四讲四有，你们是怎么做的？”我厌恶地发问。
   “王院长，大话我不吹，我能把当事人忽悠三年，总比他进京上访强。市检察院认定那个龚瀛龙案的法官违法，院里是怎么处理的？还不就是内部按违纪处理，照样过得有滋有味。你以为我坐纪检组长这个位子，我不想有建树吗？但做不到，根本做不到。为什么这样？呼案、聂案的背后是多少正义与黑暗的较量。我有压力，院里个别领导常委要维护司法判决的权威性。38抗日老共后代的卷宗我一看，就知道唐显焜、邹顺友、姚世铸这三个宜昌中院出来的水货法官给宜昌法院捅了大篓子让人耻笑，我意识到宜昌中院不可避免要在湖北省司法系统再次以丑闻出现。我一个人难办孤掌难鸣啊，院里不支持，手下人一个个不屌我，我不得不一次次为了中院大局忽悠。38抗日老共后代把我都放到网上了，我累了还想多活几年，年纪也到了，申请离开这岗位退二线，让年轻人上。”
   夏主任一番话，让我无言以对。中国政法大学教授萧翰坦言，我注意访民多年，我实在帮不了，只想劝访民一句：你们擦干眼泪，收拾行李回家，不要再告了。你们忍不下这口气，就皈依一种宗教，然后用宗教救赎的精神去宽恕给你制造不幸的人。这条做不到，你们就干脆复仇，这种血亲复仇在任何社会制度下是允许的，是有一定正义性的！
   蒯庭长说：“据院里访民舆情报告显示，那个龚医生访民消失了一个星期，发现他去了五台山接触了什么密宗，回来了后拿着罗盘围着我们中院绕了几个小时。说我们中院不接地气，他要念咒画符治邪气，我正派人在清理他在周围埋的东西，才发现是张黄纸，上面画着符，写着天开眼，地黄泉，各路神仙保民安，急令令。这些访民不知在搞什么，赫的我们怪寒颤。”
   小陈、夏主任一听都笑了。小陈抿着嘴说，再来句，人做事天在看。
   夏主任接着说“对了，12月14日38抗日老共后代以卷宗质疑我两级法官采信假调解书假传唤证等是否违纪违法，我只能说无法回答。他说中央交办案件，中院监察室忽悠了他三年。都怪监察室主任这个法呆子自以为聪明动不动谈证据法律文书，对38抗日老共后代反映2015年2月4日西陵区法院监察室老林接待时说卷宗缺失相关证据内容时，反问他说话要有证据，区法院给他出具文书证明卷宗缺失没。38抗日老共后代分别于11月17日、22日拿到卷宗来讨说法。他对我们彻底失望，扬言要把王院长出品原创法治微电影《海棠花开》重新配音发到网上痛揭中院包庇违法法官掩盖腐败窝案，我提醒他违法的事莫做，他反驳我，你们不作为就是与党中央作对，包庇腐败就是犯罪，作为一名大清按察使、中共38抗日革命后代、一名合格的宜昌中院访民为中国司法改革反腐败不怕牺牲，杀了他一个自有后来人。”
   一个38抗日革命后代在拿到两级法院卷宗后开始冬季大投诉大反攻了，对于此人的做法和采取的方式，我有所耳闻。
   二十一年的案子，有多少人为了二十一年在执着的探寻？作为宜昌中院院长，我有何脸面面对各方质疑？在全省法院院长会议上，高院点名批评宜昌中院访民投诉多，一波又一波。宜昌中院这些中南财经政法系势力庞大，地域性强，我思索着......。

   第二天，“王院长，今天会议主题是什么，以前我们都知道主题。自你上任以来，法院捷报频传，宜昌中院官网获2015年度中国政务网站地方法院网站领先奖，全国仅10家法院获此殊荣，宜昌中院打造阳光司法，推动社会核心价值观建设；以信息化促司法公开，让司法权在阳光下运行严格执行首问责任制，对来访当事人的诉求，能够当场解决的，应当场解决；不能当场解决的，应根据情况，负责协调、督促相关部门限期解决，做到事事有交代、件件有回音。”
   “各位基层法院院长及信访包案领导同志们，我来了两年多，今天讨论如何彻底首问责任制。我先当卖书先生，《你为谁工作》、《责任胜于能力》、《“落马”官员众生相》这三本书，发放法院人手一本。已至年终，对一些事关民生的大要案要及时审执并予以宣传。”我扫了一下在座的各位。
   “事实上，实现司法改革目标的关键不在于员额比例的高低，而在于要将有限的员额留给优秀法官。司法改革应将重点放在实现审判职权与责任的均衡上来，通过倒逼机制，把混入员额的“南郭先生”过滤出去。防治司法腐败应集中精力管住少数的重点案件和重点人员。我手上有几份转到中院举报法官违纪的举报材料，特别是唐显焜、邹顺友、姚世铸，各位有何看法？”
   区法院包案领导说：“这个案子并不复杂，但背景太复杂，涉及人数多。简单说就是矿老板为了当宜昌中院葛洲坝法庭庭长，利用职权找企业公安和法院来漂白。这举报法官违纪不是中院监察室在处理吗？我们区法院主动要求愿意来处理。可是当事人说二审了，他就找中院。我提个意见中院监察室也不能太武断太官僚，我们区法院监察老林就案宗发现问题口头答复当事人难道错了，中院监察室主任什么意思，对当事人说什么区法院给当事人出具文书没，我们区法院秉公办事做好份内的的事，该追责追责，该赔偿就赔偿，管理职权范围所限无法对二审卷宗指手划脚，希望中院监察室不要推卸责任激化恶化事态，都是快退休的，老林讲真话，夏组长还忽悠当事人把假的当真，这就是两级法院的区别，剩下的我们区法院都不说了。“
   区法院院长说：”邹顺友被举报约谈后，一天天衰老了，头毛也掉的差不多了。真没想到他是这种人。院里的入额法官都在背后议论，好好的区法院牌子，声誉都毁在他这老不死的手里，他也配谈廉政教育。”
   蒯庭长说：“王院长说过良心是最好的法律，咱们办案也要遵循公序良俗。法院卷宗都被38抗日后代放到网上了，葛洲坝法院院长首任矿老板唐显焜这个法盲加文盲简直就是西门庆一个，退休不敢在宜昌露面藏匿江西奉新。姚世铸这人喝酒喝得醉醺醺走路还稳当，姚不倒的绰号就是这么来的，也早退了。就剩下邹顺友了，被纪委约谈后，孤灯残影，一天到晚心事重重。”
   区法院院长说：”昨天通知开会，他今天怎么没来？不好，要出事了。“
   一阵手机响，区法院包案领导说：“真出事了，邹顺友从九楼办公室跳楼自杀了。我这阵发现他是有些不对劲，今天开会他一定预感到什么，没想到真出事了，办公桌上留有邹顺友字条写着我愧对组织，没想到当事人是抗日后代。我得赶紧回院里处理后事。”

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   会自然是开不下去了。
   会议室只剩小陈、夏组长、蒯庭长和我，蒯庭长长吁一声：“哎，首问责任制吓死邹顺友，二十一年了总算也给当事人有个交代。”
   夏组长高兴的笑着说：“这下监察室也有主题翻身了，宜昌中院开启法官追责，玩法法官负罪跳楼身亡。”
   小陈竖着大拇指，连声说：“高。”
   我坐着、听着、想着......。

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