10个中央巡视组9个查出问题
据《北京晨报》报道，经过3个月左右的工作，目前，新一轮中央巡视工作进入收官阶段。截至9月27日，10个中央巡视组中，除派驻中国人民大学的第十巡视组外，已有9个巡视组向被巡视地区和单位反馈情况，腐败问题几乎成为各家“通病”。据悉，9个巡视组均发现了一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
今年5月底开始，10个中央巡视组对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国进出口银行、中国储备粮管理总公司、中国人民大学、中国出版集团开展巡视。
据中新网报道，目前已公布的巡视组反馈意见包括：“对一把手管理监督不到位”、“‘苍蝇’式腐败问题比较突出”，“基层腐败案件高发多发”，“虚报库存、掺杂使假”，“顶风公款吃请”，“个别干部‘带病提拔重用’”……
在9个巡视组的反馈报告中，廉政建设方面均被重点着墨，除了水利部，其他8个被巡视地区和单位，均被指出存在腐败问题。
除了腐败问题，“‘八项规定’和作风建设”也是本轮中央巡视的重点。巡视中，湖北、重庆、贵州、江西、中国出版集团被“巡”出问题。对重庆问题的表述是“顶风违纪案件还有发生”。
此外，9个中央巡视组均在当地“巡”出选人用人方面的问题。例如，江西存在超编制配备干部、个别干部“带病提拔重用”等问题；湖北个别地方和部门违规突击提拔干部的现象；重庆选人用人的一些习惯做法不当等。
目前，9个巡视组已将部分问题转交中纪委等有关部门。
中央巡视组反馈问题整理第一巡视组：中储粮基层腐败案件高发多发据中储粮网站消息，5月27日至8月2日，中央第一巡视组对中储粮进行了巡视。
主要问题是：在党风廉政建设方面，公司内部监督管理不够严格，纪检监察力量薄弱，基层腐败案件高发多发；选拔任用干部方面，执行制度不力，程序不够规范，对干部管理不够严格；日常经营管理方面，有的投资决策不够科学，安全生产管理存在较多隐患，虚报库存、掺杂使假等问题时有发生。
第二巡视组：湖北省基层干部腐败呈上升趋势据《湖北日报》报道，6月2日至7月23日，中央第二巡视组对湖北省进行了巡视。
主要问题是：在党风廉政建设方面，存在个别领导干部以权谋私，一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势。在执行中央八项规定和作风建设方面，少数领导干部存在片面的政绩观，在经济发展中不能很好地维护群众合法权益；有的地方和部门还存在“文山会海”现象，有的超标准配车、超标准接待。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，个别地方和部门违规突击提拔干部，竞争性选拔干部方法有待进一步完善。
第三巡视组：水利部文风会风还需进一步改进据水利部网站消息，6月2日至8月2日，中央第三巡视组对水利部进行了巡视。
主要问题是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，纪检监察机构不健全，基层单位监管力量薄弱，个别单位党风廉政建设责任制落实不到位，管理不严、执纪失宽；在执行中央八项规定和作风建设方面，重建轻管问题尚未根本转变，文风会风还需进一步改进；在执行民主集中制和干部选拔任用方面，干部交流不够，管理工作还不够规范。
第四巡视组：内蒙古部分干部送收红包礼金据《内蒙古日报》报道，6月3日至8月6日，中央第四巡视组对内蒙古自治区进行了巡视。
主要问题是：在党风廉政建设方面，矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出；一些廉政制度执行不严、落实不力；一些领导干部在年节、婚庆中有送收红包、礼金问题。在执行中央八项规定和作风建设方面，一些干部执行规定搞变通，变相公款吃喝；少数干部作风飘浮，担当意识不强，遇事推诿扯皮，不接触矛盾和问题。在干部选拔任用方面，执行制度不严格，一些地方和单位超职数配备领导干部、违规设立非领导职务。
第五巡视组：重庆市 “苍蝇”式腐败问题比较突出据《重庆日报》报道，5月29日至7月29日，中央第五巡视组对重庆市进行了巡视。
主要问题是：在党风廉政建设和反腐败斗争方面，对一把手管理监督不到位，个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范，国有企业存在腐败隐患，“苍蝇”式腐败问题比较突出；在贯彻落实中央八项规定和作风建设方面，“四风”问题仍然存在，顶风违纪案件还有发生；在干部选拔任用方面，选人用人的一些习惯做法不当，干部选拔任用工作不规范，队伍建设需进一步加强、素质要进一步提高
第六巡视组：贵州省少数干部搞权钱交易据《贵州日报》报道，5月29日至7月29日，中央第六巡视组对贵州省进行了巡视。
主要问题是：在党风廉政建设方面，少数领导干部搞权钱交易；有些案件的处理上存在查处不及时、处理偏轻等问题；由于缺乏严格有效的监督制约措施，导致工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发。在执行中央八项规定和作风建设方面，个别地区存在虚报统计数据行为，文风会风需进一步改进。在干部选拔任用方面，对个别领导干部的考察不够深入，工作程序需要进一步严格和规范。
第七巡视组：中国出版集团买卖或者变相买卖书号据中国出版集团公司网站消息，5月31日至8月9日，中央第七巡视组对中国出版集团公司进行了巡视。
主要是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，有的领导人员存在一些违规违纪问题，集团纪检监察机构不健全，有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作，有的单位领导班子成员违反集团财务和薪酬管理规定。在执行中央八项规定和作风建设方面，执行有关规定尚不够严格，所属个别单位存在公款高消费现象。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，选人用人制度不够健全，对所属单位领导班子配备不够及时。
第八巡视组：江西省部分官员插手工程谋利据《江西日报》报道，5月27日至8月20日，中央第八巡视组对江西省进行了巡视。
主要问题是：在党风廉政建设和反腐败方面，有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等问题；在执行中央八项规定和作风建设方面，一些干部思想认识仍有差距，工作中存在形式主义，有的甚至顶风公款吃请；在干部选拔任用方面，存在超编制配备干部，个别干部“带病提拔重用”等问题。此外，干部群众还反映，一些地方在矿产资源保护、开发、管理工作中存在漏洞。
第九巡视组：中国进出口银行利用信贷权牟取私利据中国进出口银行网站消息，5月30日至8月5日，中央第九巡视组对中国进出口银行进行了巡视。
主要问题是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，有的贷款发放不规范，存在廉政风险，有利用信贷权谋取私利的情形。在执行中央八项规定和作风建设方面，有的领导人员勤俭节约意识不强，作风不够深入。在执行民主集中制和选人用人方面，制度和程序不够规范，编制职数管理不够严格。
9个中央巡视组交问题清单 专家呼吁勿虎头蛇尾

2013年09月29日 09:29:25

来源： 中新网

原标题：9个中央巡视组交“问题清单” 专家吁勿虎头蛇尾

　　中新网北京9月28日电 (记者阚枫)今年5月开始的新一轮中央巡视工作目前进入收官阶段。截至27日，在10个被派驻各地、各单位的中央巡视组中，已有9个交出“问题清单”。分析认为，巡视组反馈的问题更加细致、务实，反映出中央的反腐决心，但“巡视反腐”不能虎头蛇尾，被巡视单位和纪检部门对于问题的整改、查办更为重要。

　　9个中央巡视组反馈情况 “清单”务实显反腐力度

　　今年5月底开始，10个中央巡视组密集进驻内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国进出口银行、中国储备粮管理总公司、中国人民大学、中国出版集团开展巡视。此后，新一届中共中央开展的首轮巡视工作就备受国内外舆论关注。

　　巡视勿虎头蛇尾 “反腐不能坐等巡视组”

　　9个中央巡视组的反馈中，均提到了“收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理”。目前，由巡视组负责的搜集线索阶段告一段落，“巡视反腐”走到中纪委等部门的查案环节，巡视组能不能真的找到“老虎”、“苍蝇”成为公众最大的期待。

　　“发现线索转交给中纪委，这是个例行的工作程序，公众对于这一点的极大关注，反映了社会对于本轮巡视工作‘后续动作’的高度期待。”何增科说，如果巡视组反馈和转交了相关问题和线索，对象单位和纪检部门却没有动静，缺少积极的回应、整改和查办，那么巡视的最终效果就要打折扣，“巡视反腐”不能虎头蛇尾。

　　其实，本轮中央巡视启动以来，民众始终对其抱有强烈的“反腐期待”。根据媒体报道，为了“反映问题”，江西、内蒙古等地，有的百姓凌晨3点出发，坐着长途汽车，赶往巡视组位于省会的驻地；有的排队等候一夜，就为领到一张《来访登记表》。据报道，去年因受贿被判入狱的江西省于都县原县委书记胡健勇，曾在狱中写举报材料。

　　不过，在专家看来，巡视制度只是中国整个反腐制度体系的一个环节，这个制度运行效果的好与坏，还要取决于整个权力监督体系的完善。

　　北京航空航天大学教授任建明此前接受中新网记者采访时称，目前巡视制度的存在就是因为现有监督体制的不顺畅，不能指望巡视制度在根本上解决问题，因为它还是受制于目前的整套监督体系。

　　“中央巡视工作组的人员不多，但是中国的纪检监察机关有几十万人，如果都能做到雷厉风行，发现问题后，第一时间出击，人们相信你，敢于举报，这样腐败问题就能解决在基层，就能达到惩防效果。”任建明称。

　　“反腐不能坐等巡视组，充分发挥各级纪检监察机构的反腐作用，增加其独立性和权威性，这才是反腐机制构建的方向。”何增科说，巡视工作是和目前的体制相适应的一种反腐方式，但是，从长远来看，还要充分发挥分权制衡的作用，发挥社会监督的作用。

　　经过3个月左右的工作，目前，新一轮中央巡视工作进入收官阶段。9月18日，中央第八巡视组向江西反馈巡视情况，揭开了巡视组向巡视地反馈的序幕。截至27日，除派驻中国人民大学的第十巡视组外，其他9个巡视组已先后向进驻单位反馈意见。

　　“对一把手管理监督不到位”、“‘苍蝇’式腐败问题比较突出”，“基层腐败案件高发多发”，“虚报库存、掺杂使假”，“顶风公款吃请”，“个别干部‘带病提拔重用’”……

　　从上述反馈意见可以看出，此轮巡视工作，中央巡视组向巡视地反馈的情况，一反往年“肯定为主”的态度，更直接、更尖锐地点明了巡视中发现的诸多问题。例如，在江西的第八巡视组，组长王鸿举代表巡视组作反馈时，对江西省党政领导班子的“肯定”只说了50多个字，而对巡视中干部群众反映的问题则讲了200多个字。

　　“以前的巡视工作，可能也发现了线索和问题，但是没有充分、直接的公开，公众不了解巡视的效果。本轮巡视的问题公开透明，敢于晒出这些细致且针对性强的‘问题清单’，让巡视工作更具震慑力。” 中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科在接受中新网记者采访时说，巡视结果的细致、公开，也增强了公众对于巡视工作的信任和支持。

　　“当好党中央的‘千里眼’，找出‘老虎’和‘苍蝇’。”这是今年5月，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山给本轮巡视工作提出的要求。此外，巡视组组长“一次一授权”；巡视工作要关口前移，“下沉一级”了解干部情况；抽查领导干部报告的个人有关事项也被王岐山所强调。

　　国家行政学院教授竹立家向中新网记者表示，新一届中央领导层反腐、反“四风”的决心，以及巡视工作在体制机制、方式方法上的创新是“巡视清单”务实细致的根本原因。“中央巡视组在各地反‘四风’，其自身更要反‘四风’，自然不能搞形式主义、官僚主义。”

　　8个巡视点查出腐败 “干部选任不规范”问题普遍

　　本轮巡视工作开启伊始，王岐山就提出四个“着力点”，包括领导干部违纪违法问题，“四风”问题，违反党的政治纪律问题，以及选人用人上的不正之风和腐败问题。从目前各中央巡视组晒出的“问题清单”来看，上述四个“着力点”也被各巡视组紧紧把握。虽然各地各单位“问题各异”，但仔细观察，亦存在一些共同特点。

　　在9个巡视组的反馈报告中，廉政建设方面均被重点着墨，除了水利部，其他8个被巡视地区和单位，均被指出存在腐败问题。如中储粮被巡视出“基层腐败案件高发多发”；内蒙古被巡视出“一些领导干部在年节、婚庆中有送收红包、礼金问题”；重庆被巡视出“国有企业存在腐败隐患，‘苍蝇’式腐败问题比较突出”等。

　　其实，在本轮巡视工作启动之际，无论是中央领导的讲话还是巡视手段的诸多变化，舆论已普遍预期中央巡视组将更加注重反腐职能，已正式运行10年中共党内巡视机制也将回归到它最主要的职能：发现和反映违法违纪线索。

　　除了腐败问题，“‘八项规定’和作风建设”也是本轮中央巡视的重点。巡视中，湖北、重庆、贵州、江西、中国出版集团被“巡”出问题。对重庆问题的表述是“顶风违纪案件还有发生”。

　　此外，9个中央巡视组均在当地“巡”出选人用人方面的问题。例如，江西存在超编制配备干部、个别干部“带病提拔重用”等问题；湖北个别地方和部门违规突击提拔干部的现象；重庆选人用人的一些习惯做法不当等。

　　“各巡视组发现的问题与各地群众的切实感受比较吻合，反映出了当地群众反映集中的问题。”竹立家说，从目前反馈情况来看，各地各单位在干部选任方面普遍存在问题，“现象很普遍，这说明整个选人用人制度在一些环节存在制度缺陷，还有很大的改革和改进空间。”

　　“比如，‘一把手’在选人用人方面的裁决权力过大，要刹住‘一把手’权力过大的状况。此外，人民群众在干部选任中，民主参与的力度不够。”竹立家说，要发扬社会主义民主，建立社会主义民主政治，让人民群众在权力结构中占主导地位。