宜昌水务改制：桑德拿了个“烫手山芋”

    2007-05-29    本报记者:刘振冬 王文志    来源:经济参考报

　　四年多前，民营企业北京桑德环保集团欲得到湖北宜昌市的水务项目和自来水公司，宜昌市则运用“捆绑式交易”模式，提出桑德重组当时暂停上市的ST原宜的条件，于是双方私下签订一份约定书：鉴于桑德同意收购ST原宜并对其进行资产重组，宜昌市承诺将国有企业自来水公司以净资产价格转让给桑德，还承诺将一项外债水务项目移交给桑德。后来由于贷款方得知后极力反对，宜昌市又与桑德签署补充协议，暂时终止桑德建设、运营水务项目的权利，只让其参与建设管理。如今，自来水公司的改制因职工强烈反对而困难重重；已接近建成的水务项目也因当初约定存在违规之处不能移交给桑德运营。本想以重组ST原宜为代价，获得宜昌水务“肥肉”的桑德，似乎也没能真正拿下。
　　记者最近赴宜昌调查了这起水务项目建设和自来水公司改制一波三折的详情。
重组ST原宜捆绑水务项目
　　2002年，桑德想进入宜昌水务市场。其时，宜昌市的上市公司国投原宜正深陷困境之中，宜昌市正为拯救它而着急，于是提出桑德重组当时暂停上市的ST原宜的条件。双方于2002年底达成“桑德重组ST原宜、宜昌将水务项目和自来水公司交给桑德”的共识。
　　当年12月31日，桑德闪电入主ST原宜，用5000万元现金和部分资产收购ST原宜第一、二大股东持有的10999.3万股(占总股本的60.61%)国家股与国有法人股。桑德董事长文一波曾在接受有关媒体采访时表示，在所有关于收购ST原宜的谈判者中，他们是最后一个进入的。如果谈判再持续下去，ST原宜可能退市并将一文不值，因此，当地政府重组成功的迫切性是不言而喻的。而且，他们还发现ST原宜是一个十分难得并极其干净的壳公司。
　　双方于2003年1月签订《湖北省宜昌市“水务项目”约定书》(下称约定书)约定，宜昌将以净资产1.8亿元的暂定价格转让自来水公司给桑德，并允许桑德以重组承担的7000万元债务冲抵收购款。同时，还承诺将已获得日元贷款支持的水务项目(包括供水系统改造和临江溪污水处理工程两个子项目)移交给桑德。
　　2003年4月，由于自来水公司职工的强烈反对，宜昌市又只好先将自来水公司交给桑德托管经营，让桑德拥有经营收益权，但承诺在三年半托管期结束后，将自来水公司转让给桑德。
　　桑德是一家民营环保企业，如今拥有合加资源(原ST原宜)和伊普国际两家上市公司。业界看来，桑德一跃成为国内大型环保集团，正是因为2003年重组ST原宜，与宜昌市合作水务项目。
捆绑转让外债项目
　　知情人士透露，桑德当年重组ST原宜，其实是看中了宜昌的水务项目，但文一波却不愿将两件事联系在一起。
　　宜昌水务项目2002年立项时报批的贷款、建设、经营主体为宜昌市全资的宜昌市城市建设投资公司(简称宜昌城投公司)，项目包括供水管网改造和临江溪污水处理两个子项目。其中，临江溪污水处理厂投资6.2亿元人民币，利用日元贷款4.4亿，国债资金1.8亿元；供水系统改造项目利用日元贷款1.4亿。
　　双方的约定书显示，桑德重组ST原宜与水务项目的联系难以分割。约定书称，鉴于桑德同意收购ST原宜并对其进行资产重组，市政府也已同意将“水务项目”交给桑德建设经营，由桑德负责组建水务公司作为业主进行具体运作。
　　约定书规定，桑德拥有应用日元贷款的权利，贷款期限30年，宽限期10年，年利率仅2.3%；拥有水务项目建设权、收购权、经营权和收费权，特许期为30年经营期和三年半的建设期。同时约定书中还承诺，让桑德收购自来水公司，并在收购完成后拥有自来水收费权。
　　然而，这一切都是在贷款方——日本协力银行和担保方——财政部不知情的情况下签订的。日本协力银行得知后，对此提出强烈反对。因此，双方在2003年4月又签订了补充协议，就日元贷款的使用作出约定，要求桑德按日本协力银行和财政部的规定，就受让宜昌水务项目事项重新报批。可是，重新立项报批远非想像中那么简单，因此，到现在桑德也没有真正得到水务项目的特许经营权。
水务项目：谁投资？谁收益？
　　一般说来，BOT项目多是业主投入资金，政府开放公用事业，保证业主收益，从而吸引社会资金投入改善公用设施。但让人费解的是，在宜昌的水务项目中，宜昌市不仅想转让低息的日元贷款使用权，还要保证桑德的高收益。
　　在约定书中，宜昌市承诺，随着水务项目的建成，将相应调整污水处理费价格和自来水价格，保证桑德9%的收益率。如果水务项目的贷款、投资和运营权转给桑德，桑德就可以稳定地获取9%的收益。
　　另据知情人士反映，虽然桑德极力想获得宜昌水务项目的建设、运营权，但其没有相应的资金实力。据了解，外债项目和国债项目都需要地方提供配套资金，用于拆迁等前期建设。然而，桑德没有解决内配资金的能力，只好以临江溪污水处理厂项目的名义在2003年底通过华宝信托设立宜昌三峡水务环保信托计划借款1.7亿元。
　　记者手中一份名为《宜昌市城区水务项目实施情况汇报》的报告，也从侧面证实了桑德当时的资金问题，这份2004年8月的报告出自宜昌市建委。《情况汇报》称，该项目计划2004年投资1.9亿元，目前仅完成6400万元，进展缓慢的原因主要在于内配资金未能到位。与桑德协商多次，不能有效融通解决。比如请桑德支持解决征地费，他们就要求将土地权属要办到桑德户上。如果这样，日贷检查就通不过。此外，前期征地资金已利用污水收费权进行抵押，现在已无渠道进行再贷款。
　　对此，文一波表示，桑德不存在资金问题。公司在临江溪污水处理厂投资了约1.4亿元。
　　然而，宜昌市的说法却与文一波完全不同。宜昌市政府办公室在给《经济参考报》的函件中表示，由于日本协力银行2003年9月明确表示，宜昌水务项目只能由宜昌城投公司实施。因此，在项目建设中，宜昌城投公司是业主，是投资主体，也是日元贷款的借贷主体，目前拥有日元贷款的使用权、收益权。桑德只是在2004年中投资建设了污水处理厂的附属堤防工程，该工程目前还没有完成造价审计。此外，桑德还有部分垫资，已在完工后用日元贷款支付。宜昌市还表示，临江溪污水处理厂项目还未建成运营，最终移交给谁还要日本协力银行通过，宜昌市将根据国家相关政策确定污水处理厂的运营体制，基本设想是面向社会公开招标。
自来水公司改制困难重重
　　现在，宜昌市自来水公司的托管期也将结束，改制到了关键时刻。按照约定书的约定，桑德将以净资产值收购全部自来水公司。5月9日，宜昌市自来水公司召开脱钩改制工作会，宣布开始以“政府转让产权，职工转变身份，企业转换机制”为主要内容的改制。另据记者了解，宜昌建委已签订责任状，保证在明年之前完成自来水公司的改制。
　　然而，自来水公司的许多职工反映，改制有国有资产流失之嫌，也不利于城市供水事业的发展。
　　宜昌自来水公司的有关负责人告诉记者，对于改制，公司还没有开职工代表大会。而按照国办转发的国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》规定，国企改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，其中，职工安置方案必须经职代会或职工大会审议通过后方可实施改制。另有职工反映，2004年，桑德托管经营自来水公司，2005年水价就上涨0.4元。但是，2002年利润近500万元的自来水公司，2006年的利润仅300万元。职工们说，这几年供水成本的增加其实不多。
　　对于种种疑问，桑德副总、宜昌三峡水务总经理兼宜昌市自来水公司总经理胡新灵并没有给出回答，他只是说自来水公司的改制还在计划中，具体如何操作还要看市里安排。文一波也表示，改制还在准备之中，具体如何操作还没定论。
　　但是，在双方约定书的附件五——关于收购自来水公司权益及对自来水公司改制的约定书中，双方就桑德收购自来水公司达成了约定，约定收购全部权益的定价为经审计评估后有效资产的净资产值。
　　而知情人士提供给记者的一份宜昌市国资委文件显示，其对自来水公司的资产评估存有异议，认为涉及国有资产可能流失数额巨大。这份名为《宜昌市国有资产管理委员会办公室关于市自来水公司资产评估报告初审主要问题的报告》认定，自来水公司的资产评估存在几点问题：一是重要资产遗漏不能反映整体价值，漏评资产包括，供水特许经营权和管网资产；二是主要资产权属不清。四宗土地未办理土地使用权证，67栋房产未办理房产证；三是排污特许经营权价值未予评估；四是对部分资产取值偏低，有少量投资、债权等评估不实及其他一些错误。
　　对此，宜昌市也表示，对自来水公司的评估确实存在漏评现象，因此宜昌市在补充协议中明确，1.8亿元的转让价格为暂定价。但直至目前，宜昌市也没能准确评估自来水公司的价值。宜昌市同时表示，改制正在进行之中，还没到召开职工代表大会讨论职工安置方案的阶段。

国有资产是这样流失的——湖北宜昌市自来水公司改制一瞥[荐]

作者：击水 来源：乌有之乡 发布：2008-08-21 00:21 点击： 4523

国有资产是这样流失的　　

——湖北宜昌市自来水公司改制一瞥

　 　
      地处举世闻名雄伟壮观的长江三峡水利枢纽工程之畔的湖北宜昌市自来水公司是一家有着近50年经营历史且资产质量优良的国有独资企业。近50年来，凭借其得天独厚的供水优势，（依据地形落差实行重力供水，无须电力加压，因而运行成本低廉。据说全国仅2家。）一直是当地屈指可数的盈利企业中的佼佼者，为宜昌社会经济的发展和人民生活的提高作出了重大贡献。经过公司新老几代职工的奉献拼搏和不懈努力，企业规模和供水能力逐年壮大。现有职工600余人（其中在册职工180人左右，其余400余人自2007年10月起先后为强势利益集团以所谓企业改制的名义，采取各种威逼利诱的手段强行买断了工龄而成为社会打工者），拥有4座水厂，1座源水泵站，及遍布全市的输配水管网，年供水总量近亿立方，总资产达10余亿元的国有独资大型供水企业。
　 　
      就是这样一个质地优良且具有一定公共资源优势公益性较强的国有企业，却被地方政府以企业改制的名义，拱手送给北京一家名不见经传的民营私企——桑德环保集团搞所谓托管经营。致使国有资产严重流失，公司职工合法权益受到严重侵害。昔日里公司上下蒸蒸日上生机盎然的情景不见了，代之而起的是公司内外氛围沉闷，人心惶惶，当一天和尚撞一天钟者是大有人在。近几年，职工的生活和福利待遇并没有随着企业的发展得到提高和改善，相反，由于强势利益集团的克扣和掠夺，相当一部分职工生活的水准是呈下降趋势的。
　 　
      宜昌市自来水公司的体制改革究竟是一种怎样的真相，各位看官容我慢慢从头道来。其起因缘于宜昌市一家于1998年初在深圳证券交易所上市的企业——国投原宜磷化股份有限公司（现已改名为合加资源，证券代码000826）。由于迄今为止尚不为外界所知晓的原因，国投原宜上市不到3年即发生了巨大的亏损。理所当然地被深交所戴上了“ST”帽子（ST系不良问题公司的标识，用以提醒投资者在作投资决策时注意投资风险）。其间，宜昌市政府曾将当地当时较为优良的3家企业——红旗电缆厂，湖北开关厂，宜昌电线厂的优质资产整合后组成红旗电工集团注入国投原宜，对其进行首次资产重组。希冀此次重组，一举扭转国投原宜连连亏损的尴尬局面，洗刷因“ST”带来的羞耻。然事与愿违，红旗电工集团的进入并没有产生扭亏的奇迹，巨大的亏损依旧发生，进而拖累了上述3家企业的正常经营也难以为继。无奈之下，红旗电工集团发表公告，宣布退出国投原宜资产重组，首度对其进行的资产重组最终以失败收场。至此，国投原宜累计亏损额达3亿余元之巨！“ST”国投原宜又被深交所在其“ST”前面加缀了一颗行将退市的标记“*”号，证券名称也改为*ST原宜。对此，深交所发布公告称：*ST原宜在规定的时间内不能扭亏为盈将面临摘牌退市的可能。
　 　
     此项公告不啻一声惊雷，震动了宜昌市政府及有关部门的神经，一时如坐针毡。害怕因国投原宜的摘牌退市，其巨额亏空的黑幕一旦被揭露所产生的连锁反应，将会危及自己头上乌纱的安全，故加快了寻找二度重组国投原宜合伙人的步伐。其时，被有关媒体称之为“皮包”公司（见〈〈经济参考报〉〉有关报道）的北京桑德环保集团不知为何方神圣的牵线搭桥闯入了国投原宜二度资产重组，即与宜昌市政府一拍即合。很快就同宜昌市政府就国投原宜二度资产重组达成协议。据宜昌当地媒体报道：几乎是在一天之内就办妥了所有的手续及相关程序，仅图章就盖了100余枚。其行动之快速，其办事之果断，绝无仅有！
　 　
      在国投原宜二度资产重组的行动中，从后来所呈现的结果来看，桑德集团无疑是最大的赢家！桑德集团以极低的代价，轻而易举的就获得了一个上市公司的壳资源（众所周知，在当今的中国证券市场，谁拥有这样一个上市公司的壳资源，就意味着谁就有资格在这个市场上可以毫无代价的圈钱。）。作为对桑德集团重组国投原宜的回报，宜昌市政府以国企改制的名义，将其属下质地优良的国有企业——宜昌市自来水公司拱手相送给桑德集团托管经营33年半（一说3年半）。宜昌市自来水公司在这笔官商勾结，各自为了自身的利益而置国家与人民的利益于不顾，肆意鲸吞国有资产的肮脏交易中成为无辜的牺牲品。同时，宜昌市政府又将日本政府低息贷款用于城市供水管网改造的工程项目，用部分国债建设的宜昌污水处理项目的所有权益一并交于桑德集团享有。一场以牺牲国家利益达到攫取国有资产为目的的肮脏交易竟如此轻易地就完成了！
　 　
      子系中山狼，得志便猖狂。桑德集团一旦在宜昌市自来水公司落下脚跟，便背弃入驻之初曾当众宣布的“四个不变”——即企业性质不变，职工身份不变，企业上岗人数不变，职工收入水平和福利待遇不变的承诺。首先便拿职工福利待遇开刀，职工享受多年的年度报刊资料费取消停发了，洗涤卫生用品停发了，甚至职工的劳动保护用品也一并予以取消。更有甚者，不但每月非法强行从职工的工资单上扣除200元进入所谓绩效工资，还混账的美其名曰打破分配上的大锅饭。其实这一做法的真实意图是在钻国家有关职工养老保险，医疗保险的空子，最终导致职工工资单上所反应出的是退休养老保险金和医疗保险金被少交了！进而接着宣布：取消报销职工子女学杂费及职工家属医疗费的规定。实行买断工龄者增加工资未买断工龄职工不予增加工资的规定，公然向《劳动法》中关于“同工同酬”的法律条文叫板！桑德集团的恣意妄为的行径理所当然的受到公司广大职工的坚决反对和据理抗争！
　 　
      桑德集团接着以所谓“全员竞争应聘上岗”的名义，行打击报复因对其倒行逆施行径表示强烈不满的职工之实。将一大批在各自工作岗位上有着丰富经验的职工调换下来，安排作一般性诸如值班绿化卫生等简单工作。对于反对它们的倒行逆施和不买它们账的的职工，不是迟迟不予安排岗位就是以下岗相威胁。一时间，闹得公司上下惶恐不安，人人自危。
　 　
      自2007年10月始，桑德集团开始在公司范围内打着企业改制的旗号，刮起了一股强迫职工买断工龄的阴风，之所以称为阴风，桑德集团在这一关乎每个职工切身利益和合法权益的重大选择和决定上是采取轻率的不负责任的甚至是包藏着某种阴谋目的的。关于国企改制，国家有着一整套法律法规和一系列相关程序的规定。企业改制必须是在企业的出资者即企业的所有者的主持下才能进行。宜昌市自来水公司是国有独资企业，它的所有者是宜昌市政府或宜昌国资委。桑德集团充其量只是一个“高级”打工者，根本就不具备这一主体资格。桑德集团的这一作法，从一开始就是非法的包藏着某种阴谋目的的。说穿了，桑德集团在宜昌市政府的支持下，企图采取打政策的擦边球，绕过国企改制的法定程序，为鲸吞国有资产扫除一切障碍。
　 　
      从桑德集团进入宜昌市自来水公司起，一开始就遭到对党和国家有着深厚感情且具有正义感的公司广大职工的强烈的反对和无畏的抗争。在与强势利益集团的斗争中，宜昌市自来水公司在册职工所表现出的立场坚定，旗帜鲜明，观点明确，不畏强势，不为利诱，不惧诬蔑，勇往直前的大无畏精神，足以令强势利益集团心惊胆寒，无可奈何。我们呼吁一切有良心正直的中国人在这场为保卫国有资产的完整，维护职工合法权益的抗争中，予以他们道义的精神的坚决支持！！！

1. 經濟參考報 - 新華網big5.xinhuanet.com/gate/big5/.../content_51336.htm‎[/url]

[url=http://translate.google.com.hk/translate?hl=zh-CN&sl=zh-TW&u=http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/jjckb.xinhuanet.com/yw/2007-05/29/content_51336.htm&prev=/search%3Fq%3D%25E5%25AE%259C%25E6%2598%258C%25E6%25B0%25B4%25E5%258A%25A1%25E6%2594%25B9%25E5%2588%25B6%26newwindow%3D1%26safe%3Dstrict%26espv%3D210%26es_sm%3D93]转为简体网页
2007年5月29日 - 本想以重組ST原宜為代價，獲得宜昌水務“肥肉”的桑德，似乎也沒能真正拿下。 記者最近赴宜昌調查了這起水務項目建設和自來水公司改制一波三折  ...

合加資源尚未獲得宜昌水務項目特許經營權 - 新華通訊社big5.xinhuanet.com/gate/big5/jjckb.../content_51794.htm - 转为简体网页
2007年5月31日 - 5月12日，合加資源召開股東大會，通過了擬收購宜昌三峽水務公司70%股權的議案。合加資源在 ... [相關報道]宜昌水務改制：桑德拿了個“燙手山芋”.

湖北省供水行业改制座谈会在宜昌召开

[时间：2007-04-28 09:05:55 ][阅读：856 次]

     近日，湖北省改制供水企业座谈会在宜昌市召开，该省近五十家自来水公司与会。

　　会上，宜昌市自来水公司、荆州自来水公司、随州市玉龙供水有限公司、远安晟源供水有限公司等公司讲述了自身进行企业改革改制的具体操作方式，畅谈了在水业改革改制过程中积累的经验与教训，并从外部政府角色变化、内部供水管理、供水安全、员工管理等方面进行了富有建设性的探讨。各水司负责人还就改革改制中遇到的难题及困扰进行了交流。整个会议有交流发言、有互动答疑、有争鸣也存有共识，水业改革改制已从以前敏感得难以触碰的雷区，成为顺应时势，适合国情，促进政府职能转变，推动公用事业发展，提高公共服务的必经之途。

合加资源尚未获得宜昌水务项目特许经营权

来源：经济参考报发布时间：2007年05月31日 09:35作者：刘振冬

　 本报讯 北京桑德环保集团控股的上市公司合加资源发展股份有限公司(合加资源000826)日前发布的公告称，其收购的子公司宜昌三峡水务公司已拥有宜昌水务项目特许经营权。但记者从宜昌市有关部门了解到，该公司尚未取得这些特许经营权，
　　5月12日，合加资源召开股东大会，通过了拟收购宜昌三峡水务公司70%股权的议案。合加资源在公告中称，公司依约享有在宜昌市从事自来水供应、市政污水处理业务的建设权、收购权、经营权、收费权和收益权。
　　记者从宜昌市政府了解到，该市水务项目是获得日元贷款和国债资金的外债项目，项目包括城市供水系统改造和临江溪污水处理工程(也就是上述公告中所称的“污水处理厂”)两个子项目。项目投资主体是宜昌市城市建设投资公司，该市并未将水务项目交由桑德集团建设运营和管理。据了解，2003年，宜昌市曾有将水务项目移交给桑德建设运营的意图，在桑德同意收购宜昌上市公司国投原宜(现称“合加资源”)的前提下，与桑德私下签订一份“约定书”，同意将“水务项目”移交给桑德建设经营。但后来这一“移交”计划被水务项目贷款方——日本协力银行否决。
　　宜昌市最近在给《经济参考报》的一份函件中明确表示，临江溪污水处理厂还未建成运营，该市将根据国家相关政策确定污水处理厂的运营体制，基本设想是面向社会公开招标。自来水公司的改制仍在进行中，还没有到召开职工代表大会讨论职工安置方案的阶段和政府主管部门批准实施方案的阶段。

zt:借改制侵吞国有资产的例子（未经证实） 作者:未接来电1 时间:2004-9-12 23:14:00第 1 楼

宜昌自来水 发表文章: 35 注册时间: 2004-08 请声援依法维权为捍卫国有资产和国家利益而抗争的工人 发表时间: 2004年09月08日 00:11:22 回复 湖北省宜昌市自来水公司（以下简称宜昌水司）属于我国供水行业中的大型二类企业。其资产总量按市场价值测算至少在10亿元之上，是宜昌市少得可怜的具有优良资产和效益的市属国有企业。2004年5月，宜昌市政府籍企业改制之机，不召开职代会，不顾忌企业95%以上职工的强烈反对，武断地采用行政手段，调集公安武警相配合，擅自将企业送交给一家专门制"假"售"骗"的空壳公司--北京桑德集团的私人老板，强行实施去年职代会曾遭到职工代表一致否决的托管经营方案，公然肇就一起严重践踏国家法律法规、背离党的方针政策、流失巨额国有资产、压制民主、强奸民意的恶性事件。该事件激起了宜昌水司广大职工的极度义愤，并由此引发了企业职工与政府及私人老板之间的激烈抗争。 这是一场法与权的抗争。宜昌水司的职工普遍认为：在国家关于规范国企改制一系列相关配套政策及文件已经陆续出台的背景下，宜昌市政府违背相关的法律法规，规避企业职代会，采取行政手段，强行将企业送交给私人老板，对企业进行包括经营性质、企业法人代表、企业财务、企业财产以及企业营业执照在内的体制性的重大变更是非法无效的。市政府的如此举措，是公开的与我国《宪法》、《企业法》、《劳动法》、《工会法》诸法律相对抗；是公然的与党和国家关于国企改制的精神及政策相背驰；是违法行政，强权政治的极端表现！对市政府的托管决定，企业职工拒不承认和接受，更不能容让一个骗子老板登上企业领导的宝座，听凭他侵吞国家利益，窃职由企业几代职工通过艰辛创业为国家创造和积累的巨额财富。 这是一场真假改革的抗争。宜昌水司的职工一致认为：国有企业改制应当以党的十六大精神为指导，按照国家相关政策和法规施行；应当从企业的实际出发，着眼于企业的未来和发展；应当广泛听取和征求企业职工的意见，发动群众积极参与。企业在以往的四十多年时间里，虽然有过辉煌，但由于受传统计划经济体制的束缚，也存在着诸多弊端。对此职工们早就盼望对企业进行触及体制的改革，以祛除这些弊端。但宜昌市政府却不是这样。他们从一开始就暗箱操作，另怀目的。他们勾结北京桑德集团（私营），籍国企改制之机，假国企改制之名，用企业与桑德集团的私人老板进行着一笔不能示人的交易。这笔交易的真实内容就是桑德集团以入主宜昌市的一家上市公司--国投原宜为条件，而市政府则将自来水公司连同7.8亿元的日本政府贷款建设项目打包成"水务项目"，与国投原宜相捆绑出让给桑德。最初市政府以1.3亿元的价格低估贱卖宜昌水司， 因桑德资金缺乏未果。他们通过再次密谋，以"托管经营"的名义将宜昌水司送交给桑德。在这笔交易中，市政府出让宜昌水司有着两个目的：一、本市的上市公司国投原宜，因连续三年亏损，金额高达6亿多元，被国家证券委于2002年下半年责令重组，否则将"停牌"直至"退市"。原宜何以如此亏损，是本届宜昌市政府一班官员讳莫如深的问题。因为这里面的黑幕一旦曝光，不但会严重影响他们的仕途升迁，而且极有可能使他们"人仰马翻"。因此，他们竭尽一切可能、不惜代价的死保原宜。二、随着改革的逐渐深入，政企分开势在必然，他们要抢在地方国资委挂牌之前，赶赴最后的"国资盛筵"，"吃好最后一顿晚餐"。他们勾结桑德私人老板，合谋瓜分国有资产，出卖国家利益。对于市政府这种另有目的的假改革，宜昌水司的企业职工理所当然的决不答应。 这是一场依法维权的抗争。在这场抗争中，宜昌水司的职工自发地行动起来，在已退休的原企业领导（老书记、老经理、老工会主席）和一批老共产党员的带领下，自觉地积极投身于这场斗争。他们怀揣党的方针政策，手持国家相关文件，无数次地向政府及有关部门"讨说法"；无数次地上书中央领导及国家有关部门，举报市政府违纪违规违法的行为，揭露其中的问题；无数次地给中央电视台《焦点访谈》、《新闻热线》等栏目打电话，反映情况，披露官商勾结、合谋瓜分国有资产的黑幕。他们将党和国家关于国企改制的文件以及报刊上关于国企改制的文章，大量张贴于企业内，广泛宣传国企改制的真谛；他们根据国家的法律法规以及国企改制的文件精神，制成标语条幅，悬挂于企业的办公大楼上，表达自己捍卫国家利益的决心；他们自发地组织在一起，开展护厂斗争，多次逐走私人老板，不允许私人老板踏入企业半步。所有这些斗争，他们都严格依法进行，丝毫不越法轨。尤其是8月3日这天，一直被拒之门外的私人老板，雇请大批保安人员强行进驻企业，企图挑动护厂的职工与保安人员正面冲突，从而引发流血事件。面对私人老板的恶毒阴谋，宜昌水司的职工头脑冷静，他们没有和受雇的保安正面冲突。而是耐心的给这些保安讲国家的法律法规，讲党的方针政策，讲企业改制的实况。在事实和道理面前、在真理和正义的感召下，受雇的保安自行撤出企业的大门之外。企业职工以法律和政策为武器，化解了这场一触即发的冲突，又一次取得了斗争的胜利。 在这场依法维权的斗争中，宜昌水司的广大职工一方面积极参予斗争、依法维权；一方面坚守岗位、搞好生产，确保了向全市安全、优质供水的正常运行。在复杂多变的斗争形势里，他们表现出中国工人阶级有思想、有觉悟、有组织、有纪律的传统素质，体现了中国工人阶级高度的政治责任感和历史使命感。他们的斗争赢得了全市人民的好评，并得到了社会多方面的同情和支持。 这是一场充满艰难的抗争。斗争的双方，一方是身兼弱势与贫困群体的企业职工，另一方则是有权的政府与有钱的私人老板所结成的同盟。双方势不均力不敌。但是，面对强大的对手，宜昌水司的职工不屈不挠、毫不畏惧。他们顶着来自各方的压力，艰难地与对手坚持抗争。尤其在8月12日，恼羞成怒的私人老板利用从市政府手中接掌的企业权力，对参予抗争的17名职工分别给予记过、留厂查看等行政处分和经济制裁，企图以此摄服职工。面对私人老板的淫威和迫害，宜昌水司的职工没有屈服，更没有吓趴下。他们反而由此进一步地坚定了心中的斗志，增强了坚持斗争的决心。他们在心中有着这样的信念：只要共产党还是代表大多数人民利益的党、国家还是人民当家作主的社会主义国家，他们的斗争就不应当失败，而是应当获得全胜。 "羌笛何须怨杨柳，春风不渡玉门关。"发生在宜昌水司的抗争已经持续了百日。目前，抗争虽仍在继续，但处于弱势与贫困的企业职工，在多重压力之下的客观现实中，他们的抗争愈来愈艰难。为此，他们向党中央求救！迫切地盼望中央尽快派人来调查处理此案。同时，他们殷切地希望真正不畏权势、具有正义感的新闻媒体披露此案。 宜昌水司的企业职工向全国发出呼吁：请声援依法维权、为捍卫国有资产和国家利益而抗争的工人! 2004年8月30日！

宜昌市自来水公司职工请愿书

宜昌市官商勾结,数十亿国有资产被吞噬，创下今古奇观!

宜昌市自来水公司是一个经济效益特好的优质企业。国有资产达十亿元。2002年12月31日，宜昌市主要负责人为达到个人某种目的，不择手段，直到在这最后一天还匆匆抢盖100多枚公章（有据可查），与北京桑德公司秘密达成一桩不可告人
的买卖协议（有据可查），在当时，主管城建系统的副市长、建设局长和自来水公司法人代表都不知情的情况下，宜昌市主要负责人以国企改制为名，把ST原宜上市公司低价售给北京桑德（民营）公司，同时又把效益特好的自来水公司搭给桑德公司，具体陈述如下：

一、北京桑德有限公司是一家具有典型性的空壳骗子公司（详见中国新财经杂志2003年第三期）。
二、 宜昌ST原宜原是一家较好的上市公司，由于不守法经营。2003年2月14日成为暂停上市公司，为了拯救ST原宜，宜昌市主要负责人不惜血本，将ST原宜上市公司与经济效益较好的红旗电工集团公司重组，经试运行，红旗电工集团很快被拖垮，重组失败。不到三年，亏损多达6个多亿元。（亏损黑洞，深不可测）。
三、为了继续拯救ST原宜这家上市公司，宜昌市主要负责人私欲澎涨，竞与北京桑德这个很有名的空壳公司密切配合，通过出让国有土地260多万元和地方财政补贴270多万元（有据可查），给北京桑德公司作为活动经费。促成ST原宜这家上市公司尽早摘帽上市。同时，将ST原宜的60.61%的股份低价转到桑德公司名下，并将拥有数十亿国有资产的宜昌市自来水公司与ST原宜捆绑拱送给桑德公司。两家公司出售金额还远不足一个亿。
四、宜昌市主要负责人认为把宜昌市自来水公司的数十亿国有资产拱送桑德之后便是改制。因此，他们不想也不敢召开职代会或职工大会，他们明确表示也不需要召开职代会进行审议。
五、宜昌市主要负责人既无改制方案，也无像样的职工安置方案，可他们却说，这就是改制，是一种探索。他们将数以亿计的国有资产变为私有，受到广大职工坚决抵制，500多名职工联名上书中央，给宜昌市主要负责人造成了极大的心理恐惧，于是动用警察，开着警车，闪着警灯，鸣着警笛，全副武装，跃武扬威的到自来水公司所有生产部门到处张贴通告。派出所长、公安局高局长，分别找干部职工谈话，气氛十分严峻，声称谁不听话谁下岗，谁要反对谁走人，制造一片白色恐怖，迫使职工就范（有据为证）。
六、宜昌市主要负责人强行撤掉公司民选经理，由桑德公司接管，他们立即更换财务印签，注册新的公司法人。这个经营数十年，拥有数十亿国有资产的国有企业，倾刻间化为私有，而且每年他们还可从中获利8000万以上。不少老工人失声痛哭。
七、宜昌市主要负责人还把从日本协力银行贷出的污水处理建设款和自来水管建设款6.8个亿，未经招投标这一必须的法定程序，就一次性全额转给桑德公司作为建设项目款使用（有据可查）。
八、宜昌市主要负责人置国家利益于不顾，竞将宜昌市政府公然抵押给他人（详见《约定书》附件6：）。作为有效要件。 由于宜昌市主要负责人与桑德公司官商勾结，以弥天大荒，上蒙下骗，创下今古奇观，鉴于已造成巨大损失和极坏影响，应依法追究责任，予以查处。对自来水公司改制工作，应实行公平、公正、公开依法有序的进行，确保国有资产不流失。对此，我们请求将自来水公司特许经营权依法优先授予我们企业。我们有长期所积累的供水经验，有良好的社会信誉以及近百位中、高级专业技术管理人才，职工素质高，纪律严明，法律意识强。我们坚决贯彻 党中央国务院认真搞好国企改制工作的方针政策，每年按时足额向国家缴纳规费，确保国家税收，创造更多就业岗位，通过改制，让利于民，使老百姓在改革中得到更多实惠。



  宜昌市自来水公司广大职工
  2004年6月16日

  （签名附后）

宜昌市卫生监督局：主城区自来水经过严格监测

http://hb.sina.com.cn 2012-05-10 15:27:38 三峡晚报

卫监人员正在检测自来水余氯指标。 记者郑联学 摄卫监人员正在检测自来水余氯指标。 记者郑联学 摄
三峡晚报讯 本报记者时刚 通讯员曾涛 李丹

　　“全国县以上城市自来水合格率仅达50%。迄今为止，无一城市实现直饮水。”昨日经媒体披露后，成为宜昌市民关注的热点话题。记者从宜昌市卫生监督局、宜昌市部分供水企业获悉，主城区自来水经过严格监测，市民可放心饮用。

　　城区供水采用传统工艺

　　据宜昌市卫生监督局饮用水卫生监督科工作人员介绍，目前宜昌城区集中式供水单位共8个水厂，主要是三峡水务一水厂、四水厂、蓝天水务、葛洲坝枢纽水厂等。其中，三峡水务供水面积最大，覆盖伍家岗区、西陵区、开发区大部分区域、西坝等。


　　主要供水单位水源多来自官庄水库、善喜冲水库、楠木溪水库、运河、长江等，仅有少数水厂是自建设施，水源来自地表汇集水、地下水等。

　　卫监局饮用水卫生监督科科长曾滔表示，宜昌多数水厂是采用传统工艺进行自来水处理，原水经管道进入自来水后，会加矾混凝、沉淀絮状物、过滤、氯制剂消毒。

　　宜昌不在50%之列

　　针对网上的消息，三峡水务及卫监专家均表示，网上消息来源是否权威不论，即使真有50%的自来水厂不合格，宜昌也不在这之列。

　　作为城区最大的集中式供水单位，三峡水务相关负责人表示，宜昌的源水来自官庄水库，水库水质符合国家二类标准，并从10多年前开始淘汰落后的供水管材，现在大部分采用的是球墨铸铁管，少部分旧管材会随着城区改造一并解决。

　　据了解，除了水厂，市建委也会与卫监局定期对三峡水务等8个水厂的水质进行监测。

　　“每旬、每月、每季度、每年都会对水质进行监测，除了小水厂，大部分特别是主城区自来水都符合卫生标准。”曾滔透露，覆盖城区的供水单位是每月、每旬、每季度、每年检测。每月每旬的检测包含菌落总数、总大肠菌群、浑浊度、臭和味等7项，而每季度检测包含微生物、重金属、有机化合物、无机化合物等31项，每年的检测有106项。

　　重金属不超标无害

　　对于 “烧成开水可杀死微生物污染，但无法去除有机污染物和重金属离子”，曾科长认为：“人体本身需要微量元素，自来水中的重金属不超标不会影响健康。主城区自来水中所有的重金属都有，但未超过国家标准。”

　　重金属超标会给身体带来哪些损害？宜昌市疾控中心职业病防治所所长余青表示，长期摄入重金属过多，会造成消化道疾病，如胆结石、肾结石等，甚至导致其它内脏器质性病变。