中央第九巡视组进驻三峡集团开展巡视工作
2013年10月30日21:20来源：中国新闻网
　　中新网10月30日电 据中国长江三峡集团官方网站消息，根据中央统一部署，中央第九巡视组10月29日进驻三峡集团开展巡视工作。10月30日上午，中央第九巡视组巡视三峡集团工作动员会召开。三峡集团党组书记曹广晶主持会议并作动员讲话，中央第九巡视组组长侯凯就即将开展的巡视工作作了讲话。中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志就配合做好巡视工作提出要求。

　　侯凯在讲话中强调，巡视是党章规定的重要制度，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党中央高度重视巡视工作，党的十八大和十八届中央纪委第二次全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争作了全面部署，明确要求更好发挥巡视制度监督作用。习近平总书记多次对巡视工作作出重要指示，强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巡视工作只能加强，不能削弱；要紧紧围绕党风廉政和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务；要求中央巡视组认真履职，落实监督责任，敢于碰硬，切实做到早发现、早报告，促进问题解决，坚决遏制腐败现象蔓延的势头；要加强巡视成果运用，不能让有问题的人心存侥幸，不能让腐败分子有立足之地。党的十八大以来，巡视工作按照中央要求进行了与时俱进的探索，指导思想进一步明确、端正、完善。在日前召开的中央巡视工作动员部署会上，王岐山同志再次强调巡视工作要突出发现问题，强化震慑作用，提高针对性和实效性。我们一定要站在党和国家事业发展全局和战略高度，认真贯彻中央精神，深刻认识加强和改进巡视工作对坚持党要管党、从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，共同努力完成中央交给的巡视任务。

　　侯凯指出，根据中央部署，巡视工作重点是检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现是否存在领导干部违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在执行中央八项规定精神方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是否存在打折扣、搞变通等问题；三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题；四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、违规用人、搞团团伙伙等不正之风和选人用人腐败问题。同时，对反映领导班子成员在其他方面的重大违纪违法问题线索和下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握。

　　侯凯强调，做好这次巡视工作，是中央第九巡视组和三峡集团党组领导班子的共同政治责任。巡视组在工作中将依靠被巡视党组织和干部群众，按照党章和巡视工作条例赋予的权限，深入了解情况，着力发现问题，确保取得明显成效，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献。

　　三峡集团党组书记曹广晶在讲话中指出，在全党上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，中央第九巡视组开始对三峡集团开展为期两个月的巡视工作，这充分体现了中央对三峡集团的高度重视，对三峡集团领导干部的关心和爱护。曹广晶表示，坚决服从中央部署，全力支持巡视组的工作。曹广晶在讲话中对集团配合做好巡视工作提出三点要求：第一，要提高思想认识，高度重视巡视工作。要从讲政治、讲大局、讲党性的高度来认识这次巡视工作，切实增强接受巡视监督的自觉性、积极性和主动性。第二，要大力支持巡视工作，认真配合做好相关工作。要坚持实事求是原则，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的态度，如实汇报情况，客观反映问题，及时提供资料，让巡视组的领导同志掌握全面真实的情况。第三，要切实用好巡视成果，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，切实抓好问题的整改落实。同时还要举一反三，着力建立改进工作的长效机制。曹广晶强调，要切实把巡视组反馈的意见转化为改进工作的具体行动、解决问题的有效对策、推动领导班子建设的实际成果。

　　中央第九巡视组副组长佟延成及巡视组全体成员，三峡集团党组成员出席会议，国务院派驻三峡集团监事会有关成员，三峡集团各部门、各单位中层副职以上干部列席会议。

　　据悉，中央巡视组将在三峡集团工作2个月。巡视期间设专门值班电话：13810249323，专门邮政信箱：北京市100044-12分箱，邮政编码：100044。根据中央要求和巡视工作职责，中央巡视组主要受理反映三峡集团领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定由三峡集团和有关部门认真处理。

三峡集团领导亲友插手工程
2014年02月18日13:50  法制晚报
　　法制晚报讯（记者 温如军）昨日，中央第九巡视组向中国长江三峡集团公司领导班子反馈的巡视情况显示，在党风建设方面，该集团公司有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍；有的领导人员违规占有多套住房。

　　中央巡视组第二轮巡视工作于2013年11月前后全面展开，10个组分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。

　　根据中央统一部署，2013年10月29日至12月30日，中央第九巡视组对中国长江三峡集团公司进行了巡视。第二轮巡视的“巡视了解”工作或已于2013年年底结束，目前进入巡视意见反馈期。

　　中央第九巡视组组长侯凯代表巡视组作反馈，他在肯定中国长江三峡集团公司工作取得成绩的同时，明确指出巡视组发现和干部群众反映的一些问题。

　　收到的反映一些领导人员的问题线索，已按照有关规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

　　另外，针对巡视中发现的问题，侯凯代表巡视组建议，高度重视党风建设，对领导人员严格要求、严格管理，切实纠正查办案件中处理干部不严，一些重要案件不及时通报，开展警示教育不够等问题。对领导人员违规占有住房、办公用房面积过大、公车配备超标、奢侈浪费等问题继续认真整改。

　　巡视组发现群众反映的问题

　　一：在党风建设方面，有的领导人员亲友插手工程建设，招投标暗箱操作，违规占有多套住房等。

　　二：在落实中央八项规定精神和作风建设方面，存在办公用房面积过大，超标购置公务用车，公务消费存在铺张浪费现象。

　　三：“三重一大”事项决策不规范不透明。

　　四：选人用人工作问题比较突出，工作程序缺失。

　　文/记者 温如军

三峡集团被曝工程招标违规多:基本一查一大片
2014年02月19日 08:44
来源：中国经济网

2月17日晚，三峡集团官网透露，中央第九巡视组公布巡视情况，其中，三峡集团存在工程建设项目的招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题，还存在办公用房面积过大、公务消费铺张浪费等现象，此外，在重大事项决策方面不规范不透明，选人用人决策问题突出等。

“尽管这些问题都不算三峡工程建设过程中十分重大的问题，但是十分普遍。”一位受访者告诉21世纪经济报道记者，三峡工程耗资数千亿，涉及到的工程繁多，在整个建设体系中，虽然有一些明确的规范和要求，但在实施过程中，仍然出现了诸多人为插手的因素，部分问题十分严重。

而另一位三峡集团内部人士也坦言，“这种现象多得很，基本一查一大片，如果真的要严办，牵连很广。而目前暴露的问题，尚属小问题。”

值得注意的是，三峡集团官网中也提及，巡视组还收到了反映一些领导人员的问题线索，已按照有关规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。上述人士解读，这部分人员可能与三峡集团前领导有关系。

工程招标违规多

2013年10月29日至12月30日，根据中央统一部署，中央第九巡视组对中国长江三峡集团公司进行了巡视。巡视组围绕党风廉政建设和反腐败工作，通过开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，赴湖北宜昌、四川成都等地开展调研，深入了解情况，完成巡视任务。

“巡视组发现的问题基本都与工程建设有关。”上述内部人士指出，此前，三峡工程原机电部主任被调查，其被调查原因则与机电部的工程招投标违规有关（详见本报1月13日《三峡集团原机电部主任被调查或与机电设备招标有关》一文），而事实上，这种招投标的违规现象不仅仅局限在机电部，“基本涉及到三峡工程的诸多业务部门。”

作为目前国内最大的水电项目，三峡工程建设周期长，耗资巨大，其牵涉的项目工程不计其数。

“但无论大小的招投标，都存在一些暗箱操作的情况，而且还比较普遍。”上述内部人士坦言，虽然集团上下对招投标有些流程上的规范，但实际的实施过程中，有诸多可操作的空间，导致部分有一定背景的集团亲友都参与到工程建设过程中来，如果具备一定的工程建设方面的背景，其可能会参与建设，但即便是不具备工程建设方面的亲友，只要能凭借关系拿到项目，然后其再将项目分包出去，从中也能换取一定的经济报酬。

这种现象形成的原因则与集团内部的重大决策不公开不透明有很大关系。上述人士坦言，集团在项目决策和用人方面，也还有不少“一言堂”情况，“正常来说，一个决策起码需要3-4层审批，但实际上，很多决策都是部分领导直接决定，会前很少公开讨论。”

　一个集团需要四个总部？

三峡集团内部存在的另一问题，则是三公消费的铺张浪费。

在三峡工程筹备开工建设初期，三峡集团总部一直位于湖北省宜昌市，即葛洲坝所在地。此后，三峡集团先后建设了北京总部和成都总部。

三峡集团董事长曹广晶对三总部的分工是，北京总部作为集团公司的战略规划和管理中心、资本运营中心，宜昌总部则以电力生产为主的生产中心，而成都总部则是工程建设中心。三者在各自的功能范围内，各司其职。

而去年起，随着向家坝水电站建成投产，溪洛渡水电站也开始加快速度建设，而乌东德、白鹤滩水电站也进入准备阶段，去年，有消息指出，三峡集团在云南省昆明市拿下过百亩的土地，耗资超过10亿元，而集团内部的说法，这块地将用于建设昆明总部，用于后期建设调度剩余三个大型水电站的各项工作。如果此计划顺利实施，规模超过2万人的三峡集团将拥有4个总部基地。

公开资料显示，北京总部基地位于北京市海淀区玉渊潭南路东口1号楼B座，共15层，建筑物主体高45米，总建筑面积5.69万平方米。而其在2010年公开的一份总部办公楼家具采购项目招标公告中显示，员工工位家具仅598套。

“如果按此保守估计，即便除去公用场所或餐饮配置等场所，其人均办公面积也有好几十平方米。”上述受访者估算。

而成都总部则位于成都市城南高新技术开发区，总投资8亿多元，由南、北两栋高层建筑及3层连体裙楼组成。

而上述内部人士也指出，三峡集团的办公场所在业内被认为很“豪华”。“原本可以坐7-8个普通员工的办公室，基本上只坐了2个人左右，而领导层的办公面积比普通员工要大好几倍。”上述内部人士透露，且在公车配备上，基本上所有二级以上单位的一把手和部分副职都会配备价值达数十万元以上的公车，领导层的公车则均是奥迪系列车系。不仅如此，在公款消费方面，也一向比较浪费，定向酒店签单的标准也相对较高。

针对上述这些问题，三峡集团官方表示，集团内部已召开专项会议，将针对上述问题逐一进行改正。


事实上，早在去年年底之前，中央巡视组的相关调查结果已经出来，三峡集团也几乎同步开始整改，集团内部出台了一份包括12个方面的措施。

公开报道显示，整改方案将整改任务按完成时限分解到2013年底、2014年4月底前、2014年6月底和中长期等时间段，由集团党组班子及成员分别牵头负责。其中，三峡集团还将集团总部的“三公”经费预算在2013年基础上再下降10%。集团总部及各职能部门公务接待费用统一由办公厅归口管理，预算从严控制，标准按集团新出台的规定执行。而在人员架构上，三峡集团还将集团领导、三总师、总助、董秘只保留一处办公用房的规定，已全面清退多处占用的办公用房。并对超标准办公室改造施工

三峡集团招标沦为腐败温床：2014年前几乎全内定

公司报道时代周报王媛 刘涛2014-02-27 07:04

　　独家还原三峡集团利益输送链：被指集资建设“福利房” 招投标涉嫌沦为腐败温床

　　本报记者 王媛 特约记者 刘涛 发自宜昌

　　“三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。2014年以前，绝大部分都没有经过正规招标，说暗箱操作是客气了，实际上全是‘明箱操作’。”2月25日，一名多次参与三峡工程招标的匿名人士告诉时代周报记者。

　　三峡工程，目前为止是中国最大规模的工程项目。为建设三峡，经国务院批准，中国长江三峡工程开发总公司于1993年9月27日成立，2009年9月27日更名为中国长江三峡集团公司。

　　2013年10月29日至12月30日，中央第九巡视组对三峡集团公司进行巡视，问题冰山才开始破出一角。近日，巡视组更是直指三峡集团存在工程建设项目的招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题。此外，三峡集团在重大事项决策方面，不规范不透明，选人用人决策问题非常突出。

　　“巡查已引起集团内部大地震。在三峡内部，领导及相关亲属染指工程招标、输送利益的事不计其数，已是公开的秘密。领导，分门别派，甚至个别退休的老领导，也继续插手其中。目前集团上下人心惶惶，随时牵一发而动全身，拔出萝卜带出泥。”三峡集团一名不愿具名的内部人士向时代周报记者感叹道。

　　此外，审计署连年的审计报告都在不断指出，三峡工程存在 “违规资金管理”、“移民款项被挪用”、“消费管理制度不完善”等多种财务问题。

　　针对巡视组日前反馈的巡视情况，三峡集团紧急做出反应，表示正以“钉钉子”的精神抓好反馈意见的整改落实，将坚持以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。

　　“曾被评标评委索贿100万”

　　在三峡工程的建设中，招投标环节成为了滋生腐败的温床。

　　连日来，多名知情人士向时代周报记者举报称，三峡集团位于三峡坝区的培训中心，目前正处于施工过程中，但当时的中标者—中国华西企业股份有限公司的人员却并没有进场，而是将工程转包给其他公司。而按照国家相关规定，建筑单位工程中标之后，不能全部转包，或全部分包给其他单位施工。

　　这其实是一桩发生在两年前的离奇投标旧案。

　　提起此事，武汉某公司的员工刘虎(化名)至今仍感到颇为气愤。“我们的报价最低，只有7000多万，另一家企业是8000万，最后却都被一家报价1亿的企业挤走。最可气的是，三峡方面明知该企业存在违规投标行为仍让其中的。”

　　2012年3月12日，三峡集团作为招标人，委托其全资子公司三峡国际招标有限责任公司对其位于三峡坝区的培训中心，进行建筑、室内装修及景观改造的工程招标。

　　当时，三峡方面对投标人的业绩作了明确规定，同时，为了防止投标人的项目经理在其他在施建设工程项目中担任项目经理，招标文件中还特别强调投标人必须将项目经理的《一级建造师执业资格证书》和《一级建造师注册证书》作为投标文件的一部分，压在招标公司，直至招标人确定中标人后退还。

　　当年4月，刘虎向三峡集团招标委员会发出实名举报信，举报投标人之一的中国华西企业股份有限公司的投标存在违规行为。主要的举报内容是，华西公司的项目经理何大平、项目技术负责人吴晓凤均有在施建设工程项目，且查明该项目是四川省图书馆新馆建设项目；其次，华西公司主要人员何大平、吴晓凤并无酒店精装修业绩。最重要的是，该公司提交的相关证书涉嫌造假。

　　同月，三峡集团最高层、招标委员会以及招标公司向相关部门转发了举报，并展开调查。

　　随着调查的深入，刘虎发现重大秘密，即经成都市建设委员会建筑管理处的查询显示，华西公司于当年5月2日办理了四川省图书馆新馆建设项目项目经理的变更手续，而何大平作为该项目的项目经理，其《一级建造师注册证书》在此之前却一直压在成都市城乡建设委员会建筑管理处。这意味着，华西公司提交给招标公司的何大平的《一级建造师注册证书》是仿制证书，这个猜测经四川省建设厅执业资格注册中心得以证实。

　　但令刘虎极度意外的是，三峡方面依旧宣布华西公司为中标候选人。

　　“2012年5月22日，三峡招标委员会按照三峡集团某领导的要求，书面答复我，称异议事项均不属于招标文件规定的重大偏差，华西公司的投标没有违反法律法规及招标文件的规定。随即，招标公司向华西公司发出中标通知书。”刘虎不断感叹说，在当年举报的过程当中，三峡的某位领导曾亲口向其表示，工程中造假的问题很普遍，在三峡就更普遍了。就算举报的问题是事实，但是集团这么多年的规矩是，一旦宣布中标，就不会进行撤除。

　　据刘虎回忆，当时在评标过程中，评标委员会评委曾向其索要100万贿款，以保证稳当中标。不过刘虎拒绝了其索贿，并保留了相关证据。

　　对于上述举报问题，时代周报多次拨打华西公司总部电话，但均未能联系上华西公司进行求证。而时代周报记者2月26日拨通了三峡国际招标公司相关办公人员杨林的电话，对方在得知记者采访意图之后，拒绝了采访要求。

　　“2014年前招标全是明箱操作”

　　今年是张西川(化名)承接三峡各种工程的第八个年头。不过他决定洗手不干了，因为“三峡没有规矩，投标的环境太差了” 。

　　张西川在三峡投的最后一个工程，是宜昌长江电力钢结构检修厂的改造工程。

　　“当时第一轮综合报价等各方面排名第一，进入第二轮评审，根据招标文件，评分的时候具有3A资信的企业应加1.5分，但专家在这一栏却给了个0分。”据张西川回忆，“当时中标的企业明显是三峡内定的，原本在第一轮差了十几分的企业，经过专家的操作，反而多了0.9分，硬把我们挤掉了。”

　　最后，由于“工程内定”太过明显，引起其他8家企业不满，三峡集团给予每家企业6万元“赔款”。

　　而来自成都的王金平(化名)则告诉记者，三峡招标有个要命的潜规则，就是评标委员会的专家私相授受，毫无监督可言。

　　“三峡内部自己有一个30多人的专家库，每次评标组5-7名委员中都由集团内部派出一人，担任组长的角色，再从专家库里摇出其他几位专家。按规定评标前各位专家身份应该保密，但三峡却会在评标前组织开会，贯彻领导的‘指示’，影响评标结果。在评标时间频频出来与投标人密会，碰头，受贿的场景司空见惯。”王金平表示。

　　而按照国家规定，评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定，评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。上述的行为明显不被法律允许。

　　据张西川透露，三峡工程暗箱操作、内定人选的情况极为普遍。例如，三峡位于成都地区的四大总部之一，耗资4亿豪华装修的三峡大厦，就存至少两个问题招标。三峡大厦室内装修工程第一标段施工工程，原本中标的是苏州金螳螂建筑装饰公司。但是由于集团内部某位领导的插手，最后真正进场施工的却是浙江亚厦装饰公司。

　　“此外，成都三峡大厦简直是建筑工程行业的一个笑柄，因为截至去年底，建设局还没对其验收，没下验收合格证，但三峡的员工照样搬进去，这相当于是违规建筑。”据张西川表示，这是因为当时华西集团装饰公司公开借广东装饰总公司的资质违法获得的装修二标段的工程，但人员、社保等都对不上号，规划局更曾向其提出警告，一系列必要的手续自然也下不来。

　　对此，三峡集团官方人士向时代周报表示并不了解情况，需作进一步了解。

　　随着巡视组调查的深入，三峡集团个别领导已开始接受调查。此前三峡集团机电工程部原主任饶道群被传已于2013年11月起接受纪检部门调查。

　　拿地建“钓鱼台”疑利益输送

　　2月23日，宜昌开发区发展大道，对外称呼为中国长江三峡集团宜昌生活基地的住宅项目正处于热火朝天的施工中，楼盘取名为“钓鱼台2号”，也颇为霸气。

　　不过，这个霸气外漏的住宅项目，在宜昌本地却十分低调和神秘。

　　时代周报接触的多位三峡集团内部员工均向记者表示，钓鱼台2号是三峡集团集资建的福利房，早在2012年10月，单位就通知内部员工进行登记，小区每平方米的价格是3200元左右，但是不管员工有车与否，每户至少需要捆绑购买一个7万元的车位。

　　三峡集团子公司长江电力一位员工告诉记者，内部认购时，单位小区只有一张图纸，但是员工必须先交4成左右的预付款。待房子建成以后，需要按职位级别和工龄进行摇号选房。

　　施工人员告诉记者，钓鱼台2号自去年7、8月开始施工，预计明年上半年会完成，这个楼盘规划建立8栋32层的住宅。

　　三峡集团职工活动中心离退休办的工作人员则向记者证实，目前正施工建设的钓鱼台2号地，所建住宅是普通职工居住，而钓鱼台1号地上的房屋将建在梅子垭水库边，都是些低矮的小高层，是给三峡集团高管配置的。“给领导配置的1号小区均价差不多是3600元每平方米，只比2号区多几百块钱，但是地段等各方面优胜不少，我们相当于是给领导‘平均掉了’。”一退休职工说。

　　但记者却发现一个奇怪现象，按正常程序进行招拍挂的从头到尾只有一家名为湖北东亚实业有限公司的企业，那这块地跟三峡集团又有什么关系呢？

　　招拍挂信息显示，2011年12月26日至2012年1月6日，名不见经传的武汉企业—湖北东亚实业有限公司分别摘得G(2011)78号、79号两宗土地，土地面积分别是136.46亩、161.45亩，分别耗资1.2562亿元、1.4630亿元。两宗地土地单价约为90万元，每平米约1350元。

　　据记者了解，湖北东亚此前从未在宜昌当地从事房产开发业务，实力一般。而发展大道新区被宜昌市列入规划的新生态园林示范居住片区，项目周边已有清江润城、未来城等楼盘，聚合效应凸显，土地寸土寸金。当地行业人士分析，如果不是三峡集团凭借业内影响获得当地政府支持，湖北东亚想在这个地段拿到土地，或许不会太顺利。

　　2013年，湖北某拍卖公司发布未来城项目背后一宗商住用地，起拍价已到每亩180万元，毗邻的郭家湾夷G(2013)77号地块，商服用地起拍价每亩205万元。而夷G(2012)13号宗地，湖北晋远投资拿的商服土地单价超过198万元，夷G(2012)12号宗地，商服土地单价也有118万元。

　　三峡集团内部员工对此也讳莫如深，只是表示：“这块地是集团公司跟政府谈下来的，里面的关系很复杂。”

　　这是否意味着，三峡集团暗藏于背后，利用湖北东亚完成表面手续，以达到拿地建福利房的目的，同时湖北东亚也相应获得开发房地产的利益。

　　记者获悉，湖北东亚股权结构为：毛振华持股50%，杜兵持股30%，毛振亚持股10%，毛振东持股10%。毛氏三人为同胞兄弟。实际承接钓鱼岛项目的宜昌东亚置业有限公司则是湖北东亚的子公司，占股99.9%，法人毛振东占股0.5%。

　　毛振华一手创立中国诚信信用管理有限公司，并于2006年与全球著名评级机构穆迪投资者服务公司签订协议，成立合资公司中诚信国际。多年来，三峡集团及旗下子公司是中诚信国际的重要客户。

　　湖北东亚实业有限公司负责业务的胡先生向记者表示，“三峡跟我们有协议，委托我们开发，2号地是给三峡代建的，相当于三峡内部员工的福利房，将来剩下的房子则会当商品房卖”。

　　毛振东也向时代周报表示，楼盘是为三峡定向建设，是三峡的集资房，“我们和三峡之间实际上是一个团购的协议。”

　　面对集资建福利房的问题，三峡集团官方人士则向记者一口否认：“小区是商品房，不是福利房。”

　　垄断资源被指侵占公共利益

　　三峡集团所垄断的资源之巨，也令人瞠目结舌。

　　截至2012年底，集团资产总额3749亿元，净资产2250亿元；从业人员16193人。目前，中国长江三峡集团公司共有11个全资和控股子公司。

　　国家授权其开发建设金沙江下游溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四个巨型电站，正是目前三峡集团的国内重大开发项目。三峡集团计划到2020年，装机规模将达到1亿千瓦。依赖于国家层面授权开发、运营重大水利水电工程，三峡集团的体量迅速庞大，即便对工程附属旅游资源的霸道攫取也变得顺理成章。

　　正因如此，三峡坝区旅游资源也由三峡集团下属公司长江三峡旅游发展公司来独家经营。此前，政协委员炮轰三峡垄断公共资源，一度成为舆论焦点。在更早前的全国两会期间，渝鄂两地代表就三峡大坝收取高额参观门票提出质疑，“全国人民通过在电费中交纳三峡电力基金、各省市通过对口支援三峡工程移民的方式，无偿支援三峡工程建设”，因此，“全国人民应该有权来免费看看三峡大坝”。

　　不过，在12位专家上书事件后，长江三峡旅游发展公司辩称绝非垄断，只是独家经营。仅2012年，三峡大坝旅游区年接待游客180万人，营业收入突破3亿元。从1996年算起，三峡大坝旅游区累计接待游客数量超过1500万人。

　　记者了解，任何公司、旅行社和个人必须买门票才能获准进入景区。三峡坝区旅游门票票价每人105元，交通费35元，宜昌大三峡国旅工作人员表示，只有购买门票，才给车辆开具有效期一天的通行证，到坝区景区后，还得换乘三峡旅游公司的大巴。

　　根据行业测算，三峡大坝旅游区每直接收入1元，民航、铁路、公路可增加收入20元，相关消费业可增加4.3元，旅游收入每增加1元，可带动第三产业增加10.7元，三峡库区每年百万游客为宜昌贡献约11%的GDP。

　　“三峡坝区旅游应该放开，更应该免费。”中国水运报记者桂慧樵观点明了。68岁的桂慧樵曾在2006年发起成立反三峡旅游垄断联盟，向全国发布反三峡旅游垄断倡议书，呼吁开放三峡专用公路，让该道路的使用权和管理权回归社会、服务人民，让坝区旅游得到充分竞争。

　　[记者手记]谁的三峡？

　　王媛 发自广州

　　“功在当代，利在千秋”的三峡工程，由于其照亮中国的美好愿景被广泛宣传，国家的自然资源，人民的血汗心力，全部为其所用。

　　当初决定建设三峡工程，国家没有足够的资金，解决的办法就是建立三峡工程建设基金。有媒体估算，从1992年至今，全国人民交给三峡工程的钱超过5000亿元。

　　三峡是名副其实的“人民的三峡”，但事实却是，20年过去了，随着三峡工程发电量的增加，三峡集团的收入节节攀升，百姓生活中实际收取的电费却远高于当时预算的价格。

　　不仅如此，三峡沦为私人定制的牟利机器才叫人痛心疾首。

　　根据巡视组和审计署的报告，三峡集团内部人员多年来利用各种方式侵占国家资产、垄断公共资源、贪腐浪费、输送利益，几乎到达失控的地步。

　　有人向财政部、国务院三峡建委办公室、三峡集团、国资委、国家电网申请公开三峡基金的信息却处处碰壁。三峡集团开发举世瞩目的三峡工程，成为世界数一数二的水电开发企业，因国有独资背景，其央企身份在各种社会事务中如鱼得水，受到特别“保护”，多年来基本不受监管。正因如此，三峡工程到底肥了谁才更应该被追问。

(时代周报)

南方某媒体追问：插手三峡的退休领导姓甚名谁2014年03月01日16:17来源：法制晚报
　　继中央巡视组披露三峡集团相关问题之后，昨日，有媒体报道揭出了更多三峡集团利益链的内幕和细节，触目惊心。该集团内部人士对媒体的讲述，于公众而言，“不陌生”可能是最直观的感触。
　　2月中旬，中央第九巡视组披露巡视三峡集团情况，招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题虽然都是概括性表述，但却并未冲淡问题的严重性。在对问题的范围界定时，措辞虽然不乏“一些”、“有的”等程度较轻表述，但也有类似“比较普遍”的定性。结合《时代周报》昨日具体到个案的详情描绘，公众或可部分印证这些年来围绕这一宏大工程所铺陈开来的诸种传言。
　　此前，人们对三峡集团利益链的传闻、揣测甚至想象，同样不乏权威性依据，国家审计署在十年里20次审计三峡集团，不断披露出个中问题、数据。但稍加梳理就能发现，同样的问题在十年间几乎是不间断地被审计部门发现、披露及至查处，区别只剩下相关的具体单位、人员和数额差异。每次审计结果披露，涉事单位直至三峡集团本部也都会出面表态高度重视、严肃整改、教训深刻、引以为戒。而此次巡视组对三峡集团的巡视结果，所披露的问题显然更广泛、更普遍，除了已经被移交司法机关的具体案件，如何真正斩断这条盘根错节的利益链条，实在值得多问几个为什么。
　　“三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。2014年以前，绝大部分都没有经过正规招标，说暗箱操作是客气了，实际上全是‘明箱操作’”，知情人士对媒体所描述的三峡集团问题，与中央巡视组的措辞比显然生动了许多，“2014年以前”、“绝大部分”这两个范围所界定出的三峡集团工程项目招投标乱局，指向的已非个别问题。而工程招投标过程的“暗箱操作”、“明箱操作”，在三峡之外，公众日常生活城市的街头巷陌，同样不乏这样的说法、传言。
　　三峡工程大，所以从中出现的问题也更让人吃惊，但这并不意味着相关问题仅在三峡集团存在，查处的问题具有相当大的普遍性。“哪些工程是哪些领导的亲戚在经营、控制”、“谁是谁的人”、“哪些领域是哪些领导的势力范围”……语带神秘，口耳相传，领导级别也从小到大。这些中国式传言的零星印证，有赖于不断被披露的贪腐案件：高官落马，拔出萝卜带出泥，然后再去对以往的诸种传说按图索骥。在知情人士的口中，三峡集团“领导及相关亲属染指工程招标、输送利益的事不计其数，已是公开的秘密”、“个别退休的老领导，也继续插手其中”，但究竟具体涉及到哪些领导，姓甚名谁却总是很难给公众一个痛快的说法。再比如近来在诸多媒体报道中频繁出现、涉及多起重大案件的所谓“神秘富商”，对其具体情况的传言、揣测，从语焉不详到几乎每个人都心知肚明，却独独等不来权威发布。问题被集中披露，但其后续处理由于不同案件司法流程的快慢，使得结果分散揭晓，不仅是公众的知情权被延迟和稀释，而且让不少问题和责任人得以避风头，得以“下不为例”。
　　斩断权钱交易的利益链条，这是每一起贪腐案件中从庙堂到江湖都在不停重申的目的诉求，但究竟如何斩断，除了具体工程项目的监督、监管与审计，在工程之外的权力约束、权力制约和权力监督，显然更指向根本。而在此之外，也首先要有勇气彻底披露已经查处的案件，不管涉及到谁，也不管涉案问题有多严重，都不怕丢丑，及时而全面地向公众做权威发布。壮士断腕首先要把袖子挽起来、把腕子亮出来。这指向“既打苍蝇，又打老虎”的领导层信心，也同样考验着这个国家根除腐败问题的勇气和决心。

卢纯接替曹广晶任三峡集团董事长 王琳任总经理2014年03月25日18:07
来源：中国新闻网

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　　3月24日下午，中国长江三峡集团公司召开干部大会。图为中央组织部副部长王京清在会上宣布党中央、国务院关于中国长江三峡集团公司主要领导调整的决定。常征 摄

　　中新网3月25日电 据中国长江三峡集团公司网站消息，3月24日下午，中国长江三峡集团公司召开干部大会宣布：卢纯任中国长江三峡集团公司董事长、党组书记，王琳任中国长江三峡集团公司总经理。

　　当天，中央组织部副部长王京清在会上宣布了党中央、国务院关于中国长江三峡集团公司主要领导调整的决定：卢纯任中国长江三峡集团公司董事长、党组书记，王琳任中国长江三峡集团公司总经理，免去曹广晶中国长江三峡集团公司董事长、党组书记职务，免去陈飞中国长江三峡集团公司总经理职务；曹广晶、陈飞将另有任用。

　　同时，国资委党委决定，王琳任中国长江三峡集团公司董事、党组成员，免去陈飞中国长江三峡集团公司董事、党组成员职务。董事长、总经理的职务任免按有关法律和程序办理。

　　王京清表示，上述决定是根据三峡集团领导班子建设的实际，结合中央巡视组和群众路线教育实践活动中央督导组掌握的情况，经过慎重研究做出的，他对三峡集团新的领导班子提出四点希望。

　　第一，自觉把思想统一到中央决定精神上来，确保工作的顺利交接和班子的平稳过渡。

　　第二，重大项目、重大改革措施和重要干部任免，坚持集体研究决定。

　　第三，以改革创新为动力，全力推动企业科学发展。

　　第四，对巡视中发现的问题要明确整改责任人和时间要求，一件一件抓落实。 　　巡查| 巡视组：三峡集团有领导人员违规占多套房
　　曝光| 三峡集团坐拥4个总部：北京人均面积数十平米
　　揭丑| 内部人士称：工程违规招标一查一大片 如果真的要严办牵连很广
　　回应| 曹广晶：要以钉钉子的精神抓好中央巡视组反馈意见的整改落实
　　通报| 曹广晶：有单位发生了较大腐败案件 整改|　成立招投标管理整改工作组
　　禁令| 明确禁止各级领导干部亲属好友参与工程业务的承包
　　背后| 三峡集团公司存量债券总额超过1000亿元 发行债券11期